金融活，经（jīng）济活。随着中共中央国务院日前发布（bù）《关于支持
深（shēn）圳建设中（zhōng）国（guó）特（tè）色社会主义先行示范区（qū）的（de）意见》(下称《意见》)，一系列金融（róng）改革（gé）创新（xīn）政策即将（jiāng）在深圳铺开，为（wéi）经济发（fā）展再次注入（rù）源头活水。
《意（yì）见》提出，提高金融服务实体经济能力（lì），研（yán）究（jiū）完善创业板发行上（shàng）市、再（zài）融资（zī）和并购重组制度，创造条（tiáo）件推动注（zhù）册制改革；支持（chí）在深（shēn）圳开展
数字货币研究与移动支（zhī）付等创新应用；促进（jìn）与港（gǎng）澳（ào）金融市场互（hù）联互通和金融(基金)产品互认；在推进人民币国际（jì）化上先行先试，探索创新（xīn）跨境金融监（jiān）管。
其中，尤为引（yǐn）人关注的是“数字货币（bì）”这个（gè）关键词。以（yǐ）
比特币为代表的数字货币，正在世界范围内掀（xiān）起一场金融变（biàn）革，其（qí）交易成本（běn）低、速度快（kuài）、高（gāo）度匿名性等特点，被（bèi）视作变革传（chuán）统金融体系的“大杀（shā）招”。中（zhōng）央为何定（dìng）深圳为数字货币“试验田（tián）”？此轮（lún）金（jīn）融改革创新将（jiāng）带来哪些利好？南都记者对此（cǐ）进（jìn）行了梳理分析。
比特币等数字货币的（de）底层（céng）技（jì）术来源于区块链，基于（yú）
区块链技术去中（zhōng）心化的特点，不需要（yào）任何类（lèi）似清算中心（xīn）的中心化机（jī）构来（lái）处理数（shù）据，交易处（chù）理（lǐ）速度更快捷。而在区块链金融领域，深（shēn）圳已经率先发（fā）力。
2017年1月，央行正（zhèng）式成立数字（zì）货币研究所，旨在（zài）研究区块链（liàn）和数字货币发展。随（suí）后在（zài）2018年9月，央行数（shù）字货币研究所在（zài）深（shēn）圳成（chéng）立了“深圳金融科技有限公司（sī）”。根据国家（jiā）知识产权（quán）局数据库，央行数字货币研究所已经（jīng）申请（qǐng）了（le）71项专利，专利主要与数（shù）字货币（bì）相关。
与（yǔ）此同时，中国人民（mín）银行贸易（yì）金融区块链平台(简称“央（yāng）行贸金（jīn）平台”)落地（dì）深圳。该平台（tái）致力于（yú）打造立足（zú）粤（yuè）港澳大（dà）湾区，面向全（quán）国，辐射全（quán）球的开放金（jīn）融贸（mào）易生态。
深圳俨然（rán）已经（jīng）成为数字货币（bì）发展的热土。今年（nián）7月4日（rì），中国（guó）人民银行深圳市中心（xīn）支行（háng）与国（guó）家税务总局深圳（zhèn）市税务局举办《战略合作框架协议》签署暨（jì）税务备案表业务（wù）上链启动仪式，此时距离（lí）央行（háng）贸金平台试（shì）运行发布正好10个月。
南（nán）都记者此前从（cóng）仪式现场了解到，目前，央行贸金（jīn）平台已实现
供应链应（yīng）收账（zhàng）款多（duō）级融（róng）资、跨境融资、国际（jì）贸易账（zhàng）款监管、对外支付税务备案表等业务上链。其中（zhōng），深圳全（quán）市28家银行（háng）483家网点税务（wù）备案业务上链运行（háng）正常（cháng），对外付（fù）汇业务量已超300亿人民币（bì）。
区块链技术在央（yāng）行贸金平（píng）台上的应用（yòng）探索（suǒ），为深圳发（fā）展数字货（huò）币提供（gòng）了技术支撑和经验参（cān）考。
全球（qiú）金融科技实验室专家顾问、深（shēn）圳管理咨询行（háng）业（yè）协（xié）会金融与资本市场专业委（wěi）员会（huì）主（zhǔ）任（rèn）郑磊向南都记者表示（shì），央行的贸金平台和金（jīn）融科（kē）技公司都在深圳，因为（wéi）深圳在通（tōng）信、互（hù）联网、区块（kuài）链等方（fāng）面具备较好的（de）技术基础，对数字货币的研究能起到技术支撑的作用。“数字货币不（bú）仅仅是发币，还需要很多边缘技术的支撑（chēng），而深圳有好的技术（shù）生（shēng）态环境。”
“深圳既有技（jì）术优势，又有地缘（yuán）优势。”郑磊（lěi）认为，数字货（huò）币的便捷（jié）性主（zhǔ）要体（tǐ）现（xiàn）在移动支付，还有（yǒu）跨境支付和结算，Facebook的（de）数字货币Libra要实现的（de）一个主（zhǔ）要目标就是（shì）跨境支付（fù）。而深圳的（de）移动支付普及度高，在（zài）跨境方（fāng）面也具备优势，毗（pí）邻港（gǎng）澳（ào），开放的程度高，尤其是前海也在（zài）试点跨境支付和结算，具有对接（jiē）国（guó）际金融（róng）市（shì）场的优（yōu）势。
事实（shí）上，数字货币的（de）落（luò）地此前早有预兆（zhào）。8月2日（rì），央行召开2019年（nián）下半年（nián）工作电视会议（yì），表示将加快推进（jìn）法定（dìng）数字货（huò）币的研发步（bù）伐（fá）。8月10日，央行支付结算（suàn）司副司长穆
长春透露，数字（zì）货币DC/EP的（de）研究已经进行了五年，采取（qǔ）的（de）是双层（céng）运营体系。
有分（fèn）析认为，今（jīn）年6月Facebook推出数字货币libra后，加速了央行推出（chū）数（shù）字货币的进程（chéng），从央行释放的信（xìn）息来看，中国的数字货币（bì）如何发行、流通和监管等问题（tí），总体的（de）框架已经确（què）定（dìng）。
推进（jìn）人民币国际化先行先试，深圳可（kě）在（zài）前海自贸区（qū）试点离岸人民币市场（chǎng）
除了开（kāi）展（zhǎn）数（shù）字货币研究，此次《意见（jiàn）》还（hái）提出，促（cù）进与港澳金融市（shì）场（chǎng）互联（lián）互通和金融(基金)产品互认；在推进（jìn）人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监（jiān）管。
今（jīn）年8月1日，深圳外汇局印（yìn）发了《深入（rù）推进中（zhōng）国(
广东)自由贸易试验（yàn）区（qū）深圳前海蛇（shé）口（kǒu）片区外汇管理改革（gé）试点实施细则》(深外管〔2019〕19号（hào）)，又一（yī）批先行（háng）先试（shì）政策落地前海蛇口自贸片区（qū），包括（kuò）资本项目外汇资金使用、股权投资、跨境融资等多个方（fāng）面。其中，推出跨境（jìng）融（róng）资多项便利化举（jǔ）措（cuò），方便区内企业灵活利用境内外两个市场、两种资（zī）源，缓解企业“融（róng）资（zī）难、融资（zī）贵”。
“在金融产品互联（lián）互通（tōng）上，比较典型的（de）包括深港通，但我（wǒ）们的资本还没有（yǒu）完（wán）全开放，深港通还是特事特办，很（hěn）多时候资金的（de）利用是（shì）非对称的。在金融产品的互联互通上，双方还（hái）要（yào）扩大规模和品种。”商务部（bù）研（yán）究院（yuàn）国际市场研究所（suǒ）副所长白明告（gào）诉（sù）南（nán）都记者，关键还在于人民（mín）币的国际化（huà），
香港（gǎng）是人民币最（zuì）大的离岸中（zhōng）心（xīn），对于境外的人民币可以进一步放开，丰富其投资价值。
白明表示，人民币（bì）国际化（huà）需要实体经济的支持，资（zī）金的往来必须建立在相应的项目上，资金流和物流之间要实现一个良性（xìng）的互动，如果没有产业（yè）支撑，人民（mín）币国际化就容易（yì）产生泡沫。“深圳（zhèn）的（de）产业（yè）和香（xiāng）港的金融（róng）结合在一起，才能进一步夯实人民币国际（jì）化的产业基础，在这方（fāng）面要利（lì）用（yòng）好香港离岸（àn）人民币中（zhōng）心的（de）优势。”
在郑磊看来（lái），因（yīn）为深圳（zhèn）本身是一个人民币在岸（àn）市场，所以在人（rén）民币国际化上没有香港（gǎng）有优势（shì），因此深（shēn）圳在人民币国际化（huà）上要先行先试的话，可以尝（cháng）试建（jiàn）立人民币的（de）离岸市场，缩（suō）小范围在前（qián）海自（zì）贸区试（shì）点，“因为（wéi）这里（lǐ）本（běn）身对（duì）接（jiē）香港，可（kě）以模拟（nǐ）香港的国际金融市（shì）场的环境，建立一个小（xiǎo）的、可控（kòng）的离（lí）岸人（rén）民币市场”。
推动创业（yè）板注册制改革，有利于带动深圳企业的创新与发展
在具（jù）体的政策“大（dà）礼包”上，《意见》提出，提高金融服务实体（tǐ）经济能力，研究完善（shàn）创（chuàng）业板发（fā）行上市、再（zài）融资和并购重组制度，创造条（tiáo）件（jiàn）推动注册制改革。这意味着，在上交所迎来（lái）科创板（bǎn）注册制之后，深交所的创（chuàng）业板（bǎn）也有（yǒu）望落实注册制。
“深圳本身有一个比（bǐ）较好（hǎo）的（de）科创基础，如果创业板（bǎn）像科创板一样（yàng）落实（shí）了注册制，我（wǒ）相信在创业板上（shàng）市的（de）企业，质量和数量可能会（huì）比科创板高。深圳很多科创企业并没有得（dé）到资本的关注，如果能够进入（rù）创业板，将有利于带动企业的创（chuàng）新和发（fā）展。”郑磊表示。
事实上（shàng），创业（yè）板的改革此前已在进行中（zhōng）。今（jīn）年6月21日，证监会下发文件（jiàn），拟取消重组上（shàng）市认定标准中的净利（lì）润指标、符合国家战略的高（gāo）新技术（shù）产（chǎn）业、战略性新兴产业相（xiàng）关资产（chǎn），在创业（yè）板重组上市，以及恢复重组上市配套融（róng）资。如今《意见》的提出，再次从国家（jiā）层（céng）面加（jiā）以了确认和强调。
中信建（jiàn）投策略团队（duì）表示，目前创业板（bǎn）公司的质量（liàng）下降（jiàng）是不争的事（shì）实（shí），并购重组的改革能够改善企业现金流，提高上市公司质量（liàng），使创业板公司“重（chóng）获（huò）新生”，可（kě）以带动创业板整体估（gū）值的上（shàng）升（shēng），对于创（chuàng）业板（bǎn）企业（yè）来说是重大利好。
创业板的（de）改革，在设立科创板的（de）消息传出后，屡次被讨（tǎo）论。今年初，广东省（shěng）相（xiàng）关负（fù）责人在国新办新闻发布会上透露，正在按照有关要求，完（wán）善（shàn）创业板（bǎn）改革，以及试（shì）点注册制的必（bì）备条件（jiàn）。
今年3月，深交所总经理王建军就（jiù）对外表示，科创板的设立、注册制（zhì）的推出是对（duì）资本（běn）市（shì）场的制度再造，这需要逐步推进。先从（cóng）
上海开始推进，上海成功以后，一定会在其他板块推开，创业板（bǎn）的改革也不远了。
而2018年12月底，深交所也（yě）曾表示，将加快推进创业板改革，进一步优化完善（shàn）创业板发行上（shàng）市、再融资、并购重组等各项（xiàng）基础性制度。在今年（nián）“两会”期间，王建军更是（shì）直言，创业板（bǎn）面（miàn）临的（de）主要（yào）问题突出体现（xiàn）在，对我国新经（jīng）济企业（yè）特别是（shì）其中处于创（chuàng）业前期（qī）的企业（yè）支持和服（fú）务力度（dù）不（bú）够，而（ér）这些（xiē）企业是（shì）最需要资本市场（chǎng）的支持。
前海（hǎi）开源首席（xí）经济学家杨德龙在接受媒体采访时表示，创（chuàng）业板（bǎn）实行注册制是（shì）为了让新股发行（háng）、交易（yì）等方面更加市（shì）场化（huà），让更多的优质公司登陆创业板，这对于深圳（zhèn）建设中国（guó）特色社（shè）会主义先行（háng）示范区不无裨益，将进一步巩固深（shēn）圳的科技领先地位（wèi）。
【观点】
火币大学校长于佳宁（níng）：深圳试点数（shù）字货币有利于（yú）大湾区各城市协（xié）同发展（zhǎn）
Facebook推出数字（zì）货币libra后，基于（yú）区块链技术的数字货币，成为新（xīn）一轮行业（yè）竞（jìng）争（zhēng）的关（guān）键，进一步促数字经济的发展，扩大数（shù）据规模，加（jiā）强（qiáng）数字货币和移动支付的发展，成为数字（zì）经（jīng）济时（shí）代（dài）的重要基石。在深圳（zhèn）试点（diǎn）数字货币，以货币为抓（zhuā）手，可以进一步（bù）加强大湾区内各城市间的协（xié）作能（néng）力。
苏宁金融研（yán）究院高级研究员付一夫：深圳人口年龄结构年轻有利（lì）于数字货币的试验与推（tuī）广
把数字（zì）货（huò）币（bì）研（yán）究放在深圳，主要是因为深圳是创新的前（qián）沿，无论是（shì）制度创（chuàng）新还是技术创新都走（zǒu）在全国前（qián）列。深圳的市（shì）场化程度高，创新资源集聚，科技成果（guǒ）的转（zhuǎn）化（huà）能力强。再加上深（shēn）圳的（de）城市（shì）人口年（nián）龄（líng）结（jié）构（gòu）相对来说（shuō）比较年轻（qīng）化，类似数字货币这（zhè）种创新应（yīng）用，有利于（yú）试验（yàn）与（yǔ）推广。
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