“截至目前，不动产（chǎn）区块链信息（xī）共享平台、工（gōng）商（shāng）税务（wù）区块链登记服务平台等（děng）6个项目上线运行。现（xiàn）在，在线办理抵押（yā）业务（wù）只需6小时。工（gōng）商税务区块链登记服务平（píng）台完成（chéng）了近200家个体工商户登记，为娄底市（shì）新（xīn）增纳税近4000万元（yuán）……”12月初，听了（le）湖南省娄底市万（wàn）宝新区党（dǎng）委副书记、管委会主任肖（xiāo）雄杰（jié）的介绍，再次来调研的（de）政协委员（yuán）们十分欣慰。

2020年2月27日，湖南省第一个省级（jí）区块链产业（yè）园（yuán）落户娄底市。8月12日，该园在全国首（shǒu）个不动产区块链行业峰会获评2020年（nián）全国区块链（liàn）产（chǎn）业园10强园区。记者了（le）解到，娄底从2016年底开始对区块链产业的探索，到（dào）今天获得“区块链（liàn）之（zhī）城”的（de）吸（xī）引力标签，离不开市政协的高质量履职和委员智囊团（tuán）作用（yòng）的充（chōng）分发挥。

2020年（nián）8月28日，湖南省（shěng）娄底市政协组织召开“科（kē）学编制市‘十四五’规划纲要”专题议政（zhèng）性常委会会议。市委（wěi）书记、市人大（dà）常委会主（zhǔ）任刘非（fēi）率（lǜ）市委常（cháng）委、常务副市长张（zhāng）希慧，市委常委、秘书（shū）长方建荣及相关部门主要负责同（tóng）志出席协（xié）商会议，与委（wěi）员们面对面协商（shāng）。

01 精准协商说在点上

如何（hé）实现精准（zhǔn）协商（shāng），让委员的建言说在点上？“要（yào）广（guǎng）搭平台，提供‘多说’的机会；发扬民（mín）主（zhǔ），营造‘敢讲’的氛围；完善机（jī）制，优化‘真（zhēn）办（bàn）’的环境。”娄（lóu）底市政协主席姚兵表示（shì），要真正让（ràng）委员在协商议政中有（yǒu）建议就有（yǒu）回应、有见地就被采纳、有卓识就助发展。

精心（xīn）选（xuǎn）题是前提。11月10至（zhì）11日，市政协召开一年一度（dù）的务虚会议，与（yǔ）会（huì）人员就（jiù）下（xià）一（yī）年度政协工（gōng）作（zuò）谈思路，并重点就（jiù）明年市（shì）政协（xié）全会大会发言选题和（hé）政治（zhì）协商、民主监督议题出点子、出题目。

市政（zhèng）协秘（mì）书长罗孝（xiào）贵（guì）告（gào）诉记（jì）者，为把好（hǎo）选（xuǎn）题关（guān），市（shì）政协于每年10月底通过网站发出（chū）通知，公开征集下（xià）一（yī）年度市政协全会发言的选题和政治协商（shāng）、民主（zhǔ）监（jiān）督议题，每年11月召开务虚会议，对选题进行研讨并报（bào）市委、市政府会商，经市委常委（wěi）会议（yì）审定后由市（shì）委办、市政府（fǔ）办、市政协办联合行文下（xià）发，确保议题集（jí）中于“党政所重、发（fā）展（zhǎn）所需、群（qún）众所盼、政协（xié）所能。”

被誉为“湘中明珠”的能源型城（chéng）市娄（lóu）底，随（suí）着（zhe）资源不断开发，2008年之后，逐渐成为（wéi）资源枯（kū）竭型城市（shì）。如何（hé）加快产（chǎn）业（yè）结构转型、发展战略性新（xīn）兴产业，成了（le）市委、市政府的头等大事。

关键时刻（kè），政协（xié）不能缺位（wèi）。通过调（diào）研和精心选题，2018年，在市（shì）政（zhèng）协全会上，市政协副主席（xí）苏（sū）旻（mín）作了《创新引领，弯道超车，打（dǎ）造娄底国家级（jí）区块链研究应用示范（fàn）区》的（de）大会发言（yán），建（jiàn）议市委、市政府抢占先机，迅速行（háng）动，积极发展（zhǎn）区块链产业。发言赢得阵阵掌声，市委主要领导当（dāng）即批示“发展区块链技术（shù），值得（dé）探索推进”，并要求万（wàn）宝新区率先行动，发改、科技、商（shāng）务等部门（mén）配合支（zhī）持。娄底人民看到（dào）了（le）发展区块链（liàn）产业的希望！

2017年（nián）换届以来，市政协坚持完（wán）善“1＋7＋5＋10”协商体系，每（měi）年（nián）组织开展1次（cì）专题议政性常委会议协商、7个专（zhuān）委会（huì）分别（bié）组织开展1次对（duì）口协商、5个（gè）民主党派工商（shāng）联界别分别组织开展1次界别协（xié）商、选取10件重点（diǎn）提（tí）案由主席会议成员领衔开展重点（diǎn）提案办理协（xié）商；每年选定的（de）课题都（dōu）事关娄底经济发展、民生事业方方面（miàn）面。今年（nián）的协商（shāng）选题涵盖了乡（xiāng）村（cūn）振兴、科技创新（xīn）、卫生与健康、改善营商环境等。

题选好了，深入调研（yán）是重头戏。市政协（xié）坚持每次（cì）外出调研前先了解宏观情况，学习相（xiàng）关政策，并举办“知情（qíng）明政（zhèng）大讲（jiǎng）堂”。充分做好准备工作后，精选（xuǎn）调研人员，深入一（yī）线开（kāi）展调研。同时，对于每次协商调研（yán），都要组织课题组成员（yuán）、相关领域政协委（wěi）员、专家学者等反复研（yán）讨、集中会商；对（duì）调（diào）研报（bào）告（gào）、建议案、相关协商建言材料，层层把关（guān）、征（zhēng）求（qiú）相关市直部门意见。

“这次专题协（xié）商站位很高、选题（tí）很准、调研很深、成果丰硕。”8月28日，在“科学编制（zhì）娄底市‘十四五’规划纲要”专题（tí）议政（zhèng）性常委会议上，市委（wěi）书（shū）记刘非（fēi）与（yǔ）委员们面对面（miàn）交流，在听完10位委员的发言（yán）后（hòu），对调研协商情（qíng）况高（gāo）度（dù）评价，并就委员（yuán）建言逐一评点，还对政协建议吸纳办理工（gōng）作作出明确安排。

“时隔一个月，我再一次来（lái）到市政协参加专题协商会议，感到政（zhèng）协建言一（yī）如既往的精彩。”在9月28日召开的（de）“重大突发公共卫生（shēng）事（shì）件应急体系建设”专题协商会上，刘非（fēi）率相（xiàng）关（guān）市领导和（hé）10个市直部门主要负责（zé）人与委员们交流，要求市委（wěi）、市政（zhèng）府相关工作部门（mén）认真吸（xī）纳政协建议，努力构（gòu）建（jiàn）完善（shàn）的突发（fā）公共卫生事（shì）件应急（jí）体系（xì）。

02 一抓到底（dǐ）干（gàn）在实处（chù）

“对于每年在市政协全会上（shàng）所作（zuò）的10件左右大会发言，市委、市政（zhèng）府主（zhǔ）要领导分（fèn）头作出批示，交由相关单位办理，并在第二年的市政协全会开（kāi）幕大会上，由市政府常（cháng）务（wù）副市长通报办理（lǐ）情况；市政协坚持每年（nián）选取10件（jiàn）左（zuǒ）右重（chóng）点提（tí）案，由（yóu）市政协主（zhǔ）席会议成员（yuán）对办理情（qíng）况进行挂牌督办；对市政（zhèng）协建议案落实情况，于下一年度采取委派民主监督小组、主席会议视察等形式进（jìn）行督办（bàn）；通过政（zhèng）协各类会议（yì）、委员学习活动小组活动等（děng），及（jí）时（shí）向（xiàng）委员反（fǎn）馈（kuì）相关意见建议的吸（xī）纳办理（lǐ）情况……”从选题（tí）到调研，再到建言和（hé）跟踪，市政协打造的这套（tào）完整协商（shāng）链对高质量履职发挥了重要作用。

自从2018年提交“打造娄底国家级区块链研（yán）究（jiū）应用示范区”相关大会发言后，围绕这个主题，市政协跟踪履职、一抓（zhuā）到（dào）底，干（gàn）出了（le）实（shí）效。

2018年7月16日，湖（hú）南省娄底市政（zhèng）协主席姚兵率市（shì）政协主席会议成（chéng）员，专题视察（chá）娄底市（shì）区块链产业（yè）园。

2018年1月19日，市委（wěi）副书记、市长（zhǎng）杨懿文主（zhǔ）持召开会议专题研究区块链技术应用创建试点工作（zuò）。同（tóng）年5月（yuè）15日，娄（lóu）底（dǐ）国家（jiā）级区块（kuài）链研究和应用示范区暨娄底市区块链（liàn）产业（yè）园在万（wàn）宝新区揭牌成（chéng）立（lì）。同年11月13日，娄底市不动产区块链（liàn）信息（xī）共享（xiǎng）平台上线（xiàn）启用（yòng），并（bìng）发布全国首张不动（dòng）产区块链电子（zǐ）凭证（zhèng）……该市区块链产业发展迎来良好势头。

如何跟进（jìn）区（qū）块（kuài）链产（chǎn）业更好（hǎo）地开展协商建言、参与推动（dòng）工作？市政协副主席苏（sū）旻带队全程参（cān）与、协商办理区块（kuài）链产业培（péi）育发展（zhǎn）工作，并提出（chū）意见建议供市委、市政府（fǔ）决策参考。2018年7月，市政（zhèng）协主席会议成员（yuán）专（zhuān）题视（shì）察（chá）娄底市区块链产（chǎn）业园，了解督促区块链产业发展进程，建议把加快（kuài）开发应用、培（péi）育专（zhuān）业（yè）人才、争取建成区块链技术认（rèn）证检（jiǎn）测中心等作为下一（yī）阶段的发展（zhǎn）重点（diǎn）。2019年10月底，市政（zhèng）协主席会议成员再次视（shì）察（chá）区块链产业园（yuán），并提出下一步发展建议。今年（nián）10月底，市政协（xié）聚焦区块链（liàn）产（chǎn）业发展开展专题协商，与会人员围（wéi）绕政策支持、人才引进、场景应用（yòng）等方面交流探讨，共同（tóng）为产业（yè）发展献（xiàn）计出力。

一系列的协商工作（zuò）、一揽子（zǐ）建议最后都摆上案头（tóu），成为党委、政（zhèng）府的决（jué）策部（bù）署。目（mù）前，该市已（yǐ）设立（lì）1亿元规模的区块链（liàn）产业发展基金，出台了《娄底市加快推进区块链产业发展若干措施》，并于9月印发《娄底市区块链产（chǎn）业发展规划（huá）》。