据了解，中（zhōng）国对ico监管不放松（sōng）的同（tóng）时，美国也（yě）在加码ICO的监管。据小葱APP统计，从今年（nián）8月至今，美国（guó）SEC（证监（jiān）会）至少公布了12起（qǐ）相（xiàng）关处罚与审查事件。

在这些处罚事（shì）件中，美国SEC实（shí）施的处罚金额处于3万美元至300万元（yuán）美元之（zhī）间；处罚的对象（xiàng）覆（fù）盖面广（guǎng），其中有3个加密货币交（jiāo）易平台，3个（gè）涉嫌欺（qī）诈性ICO的企业，2个进行ICO项（xiàng）目的公司，2个提（tí）供资产管（guǎn）理的公（gōng）司（sī）或（huò）基金以及一起对个人的诉讼、一个区块链（liàn）概念公（gōng）司（sī）。

与此（cǐ）同时，中国的（de）ICO项目别以为将项目注册（cè）在新加坡就逃脱（tuō）中（zhōng）国和美国的金融监管。只要（yào）服务到了自己的国民（mín），或（huò）者向国（guó）人募资，都会（huì）被视为应（yīng）受（shòu）到当（dāng）地政府的监管。

前火（huǒ）币（bì）集团首席战略官蔡凯（kǎi）龙近期（qī）在其微信（xìn）公众号（hào）发（fā）文称，不去美国和不（bú）在美国开（kāi）设公司并（bìng）不能高枕无忧（yōu），只要服务到美国人，或者服务范围覆盖美国领（lǐng）土（tǔ）或者美国IP，甚至只要（yào）用到（dào）全球银行系（xì）统（tǒng），美国都可以用全球美元霸权（quán）来进行长（zhǎng）臂管辖。

他表示，曾多次（cì）和相关美（měi）国监管机构打交道，深知美国监管层对数（shù）字（zì）货（huò）币绝对不会放（fàng）任不管。在联邦管理层面（miàn），数字货币主要由4个（gè）机构（gòu）各司其职。SEC美国证（zhèng）监会主（zhǔ）要（yào）从ICO、STO的（de）发行上监管，是否属于（yú）非法集资金（jīn）融诈骗（piàn）。CFTC商（shāng）品期货交易委员会，主要（yào）从操纵市场上管理。FinCEN美国金（jīn）融犯罪（zuì）执行（háng）小组（zǔ），归属于财政部，主要是对（duì）反（fǎn）洗钱（qián）方面的监管。OFAC外国资产（chǎn）管（guǎn）理（lǐ）处，也归属于财政部，是对（duì）海外国家和企业执行（háng）经济和贸（mào）易禁令制裁（cái）的（de）机（jī）构（gòu）。禁止美国公司和（hé）中兴业务（wù）的禁令，就是由这个（gè）机构发出的。

美（měi）国（guó）政（zhèng）府执法辩护和证券诉（sù）讼律师（shī）Jake Chervinsky曾（céng）在在推特上列出了美国主要的数字货（huò）币（bì）监管机构（gòu）及监（jiān）管范围：SEC （证券，交易所（suǒ），基金（jīn））、CFTC （衍（yǎn）生品，保证（zhèng）金交（jiāo）易）、DOJ （犯罪（zuì））、FINRA （经纪人）、FinCEN （洗钱）、OFAC （制裁）、CFPB （消费者（zhě））、OCC （银行）。“这（zhè）才刚刚开始（shǐ），”他评论道。

蔡凯（kǎi）龙认为，美国监（jiān）管机构目前（qián）的策略（luè）可（kě）以归结为：密切关注（zhù），等（děng）待立法，收集证据，加强管理。

这些机构（gòu）的职责（zé）最终是为（wéi）了维护美国（guó）金融体系特别是（shì）美（měi）元全球体系的运作，数（shù）字（zì）货币的发（fā）展显然对他们的管理产生了巨（jù）大挑（tiāo）战（zhàn），因此不无特别关注。蔡凯龙称，4月份因工作关系在华盛顿拜访相关监管单（dān）位，受到他们（men）内部史无前例（lì）的关注。在SEC总部一（yī）次单独工作见（jiàn）面会（huì）上，本（běn）来安排6个SEC的官（guān）员参会，会议室来了15个旁听（tīng）官员，电话上（shàng）还有（yǒu）数个（gè）官员从SEC的其他分部远程拨入。

蔡凯龙认为（wéi），目前美国（guó）对数字货币的监管还没有采取严厉（lì）且全面的（de）执法行（háng）动（dòng），主要原因是美（měi）国（guó）希望通过立（lì）法和加（jiā）强管理（lǐ），剔除其洗钱（qián）欺诈、资助（zhù）恐（kǒng）怖分子和犯罪的毒瘤（liú），把数（shù）字货币引（yǐn）入美国金融监（jiān）管体（tǐ）系。

当然，在驯服比特币（bì）这（zhè）头猛兽的时候，不（bú）排除美（měi）国执法部门会找几（jǐ）个典型下重手杀鸡儆猴。因此这些机构对某些特定交易所，游离在（zài）监管体系（xì）外的稳定币发行方，影响大的（de）项目，都有专门的跨部（bù）门工作小组，全方位收集证据，曾多次对（duì）调（diào）查对（duì）象（xiàng）发出协助调查传讯单。

他还指出，币（bì）圈很（hěn）多人对美国监管（guǎn）和司法比较陌（mò）生，以为大不了不去美国（guó），不在（zài）美国设公司（sī），就可以照样游走在法规的灰（huī）色地带，甚至可以在被美国监管调查的时候（hòu），耍点小聪明（míng）和伎俩，含混过去。

美国法律是一条闭着眼睛的大鳄鱼。对于游（yóu）离在法外的（de）猎杀（shā）对象，鳄（è）鱼平时都纹丝不（bú）动，一旦掌握确凿证据（jù）和（hé）有十足把（bǎ）握，这条鳄鱼就会张开血（xuè）盆大口，发起（qǐ）致命一击。美国监管（guǎn）对币圈企业的一些违规做法，早已虎（hǔ）视（shì）眈眈。