国务院总理（lǐ）李强日前签署（shǔ）国务院令，公布《
碳排放（fàng）权（quán）交易管理暂行（háng）条例》（以下（xià）简称《条例》），自2024年5月1日起施行。
碳排放权交易是通过市场机制控制（zhì）和减少二氧化碳等温室气体排放、助力积极稳妥推进碳（tàn）达峰（fēng）碳（tàn）中（zhōng）和的重要政策工具。制定专（zhuān）门行政法（fǎ）规，为全国碳（tàn）排（pái）放权交易市场运行管理（lǐ）提供明确法律依据，保障和促进其健康（kāng）发展，具有重要意义（yì）。《条例》总结实践经验，坚持全（quán）流程管（guǎn）理，重在构建基本制（zhì）度框架，保障碳排放权交易政策功能的发挥。《条（tiáo）例》共33条，主要包括以下内容（róng）。
一是坚（jiān）持（chí）党的领导。明确碳排放权交易及（jí）相关活动的（de）管理（lǐ），应（yīng）当坚持中（zhōng）国共（gòng）产党的领导，贯彻党和（hé）国家（jiā）路线方针（zhēn）政策和（hé）决策部署（shǔ）。
二是明（míng）确监督管（guǎn）理（lǐ）体制。规定国（guó）务（wù）院生（shēng）态环境主管部门（mén）负责碳排（pái）放权交易及相关活动的监督管理工作，国务院（yuàn）有关部门按照职责分工（gōng）负责有关监督管理工作。
三是构（gòu）建碳排（pái）放权交易管理基本制度框架。明确全国碳排放权注册登记机（jī）构和交（jiāo）易机构的法律地（dì）位和（hé）职责，碳排放（fàng）权交易覆盖范（fàn）围以及交易产品、交易主体和交易方式，重点（diǎn）排放单（dān）位（wèi）确定，碳排放配额（é）分配，年度温室气体（tǐ）排放报告编制（zhì）与（yǔ）核查以及碳排（pái）放配（pèi）额（é）清缴和市场（chǎng）交易（yì）等事项。
四（sì）是防范和惩处碳排放数据造假行为。主要从（cóng）强化重点（diǎn）排放单位（wèi）主体责（zé）任、加强对技术（shù）服务机构的（de）管理、强化监督检查、加大（dà）处罚力度等方（fāng）面作出明确规定。
中华（huá）人民共和国国务（wù）院令（lìng）
第775号
《碳排（pái）放权交易管理暂行条例（lì）》已经2024年1月（yuè）5日国务院第23次常务会议通过，现予公布，自2024年5月1日起（qǐ）施行。
总理 李强
2024年1月25日
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