习近平（píng）总书记在2018年4月全国网络（luò）安全和信息化工作会（huì）议上明确指出，要“围绕建设现代化经济体系（xì）、实现高质（zhì）量发展，加快信息化发（fā）展，整体带动和提（tí）升新型工业化、城镇化、农业现代化（huà）发展。要发展数字经济，加快（kuài）推动数字产业化，依靠信（xìn）息技术创新驱（qū）动，不断催生新（xīn）产业新业态新模（mó）式，用新（xīn）动能推动新发展。要推动产业数字化，利（lì）用（yòng）互（hù）联网新（xīn）技术新应用对传统（tǒng）产业进行全方位（wèi）、全角度、全链（liàn）条的改（gǎi）造，提高（gāo）全要素（sù）生产（chǎn）率，释放数（shù）字对经济发展的（de）放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数（shù）据、人工智能和实体经济深度融合，加快制造业、农业、服务业数字化、网络化、智（zhì）能化”。

    当前，我（wǒ）国经济进入新常态，面临着外（wài）部环境复杂严峻、下行压力较大等挑战。与之同（tóng）时，我们（men）也面临着新（xīn）一代信息技术革命蓬勃发展、全（quán）球产（chǎn）业转移等重大机（jī）遇。在（zài）此机遇下发（fā）展以（yǐ）数据为关（guān）键要素的数字经（jīng）济，已经成为培育发展新动能、促进新旧动能转（zhuǎn）换的必由之路和战略（luè）抉择。

    第一，发展数字经济，有利于（yú）传统产业数字化升（shēng）级转型，构建新型产业体系（xì）。数（shù）据资源（yuán）能（néng）够改变价值链结构，改变价值（zhí）链的重心。生产者因拥有消费者的数据（jù）而实时准（zhǔn）确洞察潜在的（de）需求，从而从大规模制造（zào）转向个性化定制（zhì），效益更加凸显。智能化生产、智能化产品和智能（néng）化服（fú）务改变了传统产业的形（xíng）态，以（yǐ）数据（jù）为核心、网络为连接、平台为（wéi）驱动的新型产业体系正在逐步（bù）成型。以数据为核心（xīn）的个性化营销、柔性化生产（chǎn）和社会化供应链的不（bú）断演绎（yì），以（yǐ）及（jí）它们之（zhī）间的协同互动，成为（wéi）支撑和（hé）推动个（gè）性化定（dìng）制不断（duàn）展开的基石（shí），同时也是（shì）推动（dòng）生产模式、管理范式和发展方式转变的原动力（lì）。利用互（hù）联（lián）网（wǎng）优化配置各种资（zī）源，引领（lǐng）生产（chǎn）方式的（de）变革（gé），将生产与消费（fèi）、企业与市场（chǎng）以（yǐ）及制造商、供（gòng）应商、销（xiāo）售商、消费（fèi）者（zhě）等利益相关方互联互通，能够实现无缝（féng）连接，集聚交汇产生（shēng）新的动能。

    第二（èr），发展数（shù）字经济，有利于通过数字（zì）化（huà）手段加快传统（tǒng）服务模式创新，培育服（fú）务业新动（dòng）能。通过引导数据（jù）要（yào）素渗透入（rù）服务业各领域各环节，提升服务体验（yàn），能够有效助力（lì）消费升级。互联（lián）网和数据打破传统（tǒng）服务业增长受人（rén）力数量和时间的线性约束（shù），使（shǐ）服务业（yè）更具工业化的质量和效率。数字化（huà）手（shǒu）段能够促进全产业融合，利（lì）用数（shù）据资源互联化（huà）、融（róng）合化的特点，不（bú）断拓展服务业发展（zhǎn）新（xīn）空间，促（cù）进一二三（sān）产融合发展，持续（xù）优化产（chǎn）业结构。发展（zhǎn）数字文化（huà）娱乐产业（yè），能够发掘优秀文化（huà）成（chéng）果，刺激信（xìn）息（xī）消费，培育和提升全民数字生（shēng）活水平，满足民（mín）众文化精神生活需求。

    第三，发展数字经济（jì），有利于促进数据资源全要素流通，培育新兴数据市（shì）场。通过数据要素生产、流通和注入的全环（huán）节贯通，打造（zào）大数据全要素流通平台，发挥（huī）平台的横向（xiàng）融合和纵向带动作用（yòng），有利于推动大数据全要素与区域（yù）经济微观运行的融（róng）合。通（tōng）过引（yǐn）导（dǎo）培育大数据交易市场，开展面向（xiàng）应用的数据交易市场试（shì）点，探索开展大数据衍生产品（pǐn）交易，鼓励产（chǎn）业链各环节市场（chǎng）主体进（jìn）行数据交（jiāo）换和交易，有利（lì）于持续（xù）激发数据资源（yuán）活力和红利价值。

    第四，发（fā）展（zhǎn）数（shù）字经济（jì），有利于（yú）加快政（zhèng）府数据（jù）开放和共享，激活（huó）公共（gòng）数据价值（zhí）。构建布局合理、规模适度、保（bǎo）障有（yǒu）力、绿色集约的大数（shù）据（jù）基础设（shè）施体系，加（jiā）强政务信息资源统筹管理（lǐ），明（míng）确政务信息资源共享开放（fàng）属性。以政（zhèng）务信息系统整合共享和“互联网+政务服务”为（wéi）抓手，依托（tuō）国家（jiā）数据（jù）共享（xiǎng）交换平台体（tǐ）系，实现跨层级、跨地域、跨系统（tǒng）、跨部门、跨（kuà）业务的数据共享，从（cóng）而充分释放公共数（shù）据的应有价值。稳步推动公共数据开放，建设统一规范、互联互通（tōng）、安全可控的（de）数据开放（fàng）网站，推动政府（fǔ）部（bù）门和公共（gòng）企事业单位的原始性、可机器读取、可供社（shè）会化再利用的数据集向（xiàng）社会开放（fàng），为公共数据深化利（lì）用构建良好（hǎo）开（kāi）放生态。

    第五，发展数字经济，有利于发挥（huī）大数据（jù）驱动创新作（zuò）用，激（jī）发创新创业（yè）活力。发挥大数据在发展众创、众（zhòng）包、众扶、众（zhòng）筹等新模式中的作（zuò）用，可以有效（xiào）促进生产与需求对接、传（chuán）统产业与（yǔ）新兴产（chǎn）业融合，形成创新（xīn）驱动发展新格局。通过鼓（gǔ）励企业和（hé）社会机构深入（rù）发掘公共服务数据，运用开放数据（jù）资源开展大数据应用（yòng）创新，可（kě）以有效推动大数（shù）据在社会治（zhì）理、社会（huì）服务、产业发展、宏观调控等（děng）方面的（de）应用，提高（gāo）政府（fǔ）治理精细化（huà）和科学（xué）化水平（píng）。

    第六（liù），发展数字经济，有利于促进信息（xī）化与战略性（xìng）新兴产业融合发（fā）展，拓（tuò）展经济发展新空间（jiān）。加快推（tuī）动数字经济领（lǐng）域技术创新（xīn）发展，推动互联网、移动互联网、物联网（wǎng）、大数据、云计算、人工智能、区块链、AR/VR等数字技术的突（tū）破（pò）和（hé）融合发展，带动群体性突破，拓（tuò）展增长空间，能够不断强化（huà）未（wèi）来新兴产业发展动力。通过（guò）加快推动数字经济快（kuài）速发展，能够释放（fàng）新兴产（chǎn）业（yè）数字化转型发展需求，积（jī）极发挥数（shù）字技术在新兴产业（yè）高质量发展（zhǎn）中的核心驱动作用，进一步释放网（wǎng）络经济、高端制造、绿色经济、生物经济（jì）、创意经济等新（xīn）兴经济数（shù）字化转型发展需（xū）求，加快新技术新产业新模式规模化发展。