以新（xīn）能（néng）源汽车为代（dài）表的我国新能源产业（yè）的（de）崛起是多重因素共同作（zuò）用的结（jié）果。颠覆性（xìng）创（chuàng）新（xīn）带来了“换道超车”机遇，产业发展政策是产业快速发展的关键（jiàn）推动力，完善的（de）产业（yè）体系和超大规模市场、强大（dà）的数（shù）字产业、充分的市场竞争提供了产（chǎn）业发（fā）展的有力（lì）保（bǎo）障（zhàng）。

其一，外部（bù）条件：颠（diān）覆性创新带来了赶超契（qì）机。为应（yīng）对（duì）全球变暖，发展和利用（yòng）可再生能（néng）源成为（wéi）全球重要的目标，而交（jiāo）通行业是化石能源消耗和二氧（yǎng）化碳排放大户，发展新能源汽车就成为（wéi）各国努力的方向，并由此创造出一个增（zēng）长（zhǎng）迅速、潜力（lì）巨大的（de）市（shì）场。我国汽车产业起步晚，在（zài）燃油汽车领域与发达国家存在较大（dà）差距。但是（shì）新（xīn）能（néng）源汽车与传统燃（rán）油汽车的技术路线（xiàn）大相径庭，燃（rán）油汽（qì）车（chē）的（de）核（hé）心部件是（shì）发动机、变速箱（xiāng），而新能源汽车的（de）核心（xīn）部件是动力电池（chí）、驱动电（diàn）机和电控系统。这（zhè）不（bú）仅意味着汽（qì）车的结构、所需基础设施、车企的商（shāng）业模式有巨大（dà）改变，更重要的是传统汽车强国和（hé）优势车企在燃油汽车领域积累（lèi）的技术、经验的重要性（xìng）下降，甚至（zhì）由于（yú）新能源（yuán）汽车在发展初期市场规（guī）模（mó）小，难以引起传统燃油车企在技（jì）术（shù）创新、新产（chǎn）品开发和市场推广等方面（miàn）的足够重视（shì）。在新能源汽车领域，中国等汽车产业后（hòu）发国家以及新进入车企一方（fāng）面与传统汽车强国、传统燃油（yóu）汽车企（qǐ）业（yè）处于同一起跑线上（shàng），另一方面也没有历史包袱，如（rú）果（guǒ）能（néng）在新赛道上起步早、加速（sù）快，就有了后来居上的可能。新能源汽车的出现对汽车产业（yè）固有（yǒu）技（jì）术、商业模式、产业（yè）格局形成（chéng）的全方位颠覆，为中国新能源（yuán）汽车的崛起提供了历史机（jī）遇。

其（qí）二，产业发展（zhǎn）政策：为产业（yè）快（kuài）速发展提供关键推（tuī）动力。传统的燃油汽（qì）车经过一（yī）百多年的发展已经是非常成熟（shú）的产品。相（xiàng）比之下，新能源汽车在发展初期续航里程低、成本（běn）和价格（gé）高（gāo）昂、充电时间（jiān）长，而且由（yóu）于充电设施不完善还造成（chéng）充电困难，难以与传统燃油汽（qì）车进行竞争。这（zhè）就使得新能源汽车在诞生之初缺少应用（yòng）场景和市（shì）场，生存和发展面临较大（dà）挑战。大多数国家（jiā）的（de）新能源汽（qì）车（chē）产业发展都离不开产业发展（zhǎn）政（zhèng）策的（de）支持（chí）。这（zhè）些产业发展政策从供给（gěi）端和需求（qiú）端入手，针对产业技（jì）术、产业结构、产业组（zǔ）织发（fā）展，综合采取了补贴、税（shuì）收、信贷、管制、服务等政策工具。随着新能源汽（qì）车产业（yè）的逐步成熟，为了扩大生产（chǎn）规模，中国的中央（yāng）和地方政府采取（qǔ）推广（guǎng）应用财政补贴、提（tí）供（gòng）免费专（zhuān）用牌照（zhào）（在限牌限行城（chéng）市不受限行（háng）政策约束（shù））、免（miǎn）征车辆购置（zhì）税等政（zhèng）策鼓励（lì）消费（fèi）者购买新能源（yuán）汽车，进（jìn）一步推动新能源汽车市场的扩（kuò）大。

其三，国内条件：中（zhōng）国（guó）具备发展新（xīn）能（néng）源汽车的（de）良好基础。首（shǒu）先，中国拥有完善的产业（yè）体系和（hé）超大规模市（shì）场。汽车属于复（fù）杂性产品，一辆轿车由大约1万多个不可拆解的独（dú）立（lì）零（líng）部件组装而成，汽车产业本身就由许多不（bú）同的细分（fèn）行业构成；同时，汽车产（chǎn）业的关联（lián）性强，整（zhěng）车的生产需要来自于冶金（jīn）、化工、橡胶塑料、电子、机械等许多产业部门的生（shēng）产设（shè）备、零部（bù）件的投入（rù）。新中国成立以来，我国建立起门类齐全的（de）工业（yè）体（tǐ）系，汽（qì）车产业也形（xíng）成（chéng）完（wán）整的产业配套体系（xì），给新能源汽车（chē）产业发展提（tí）供了坚实的基础。在市场方面（miàn），汽车产业属于规模经济（jì）非常显（xiǎn）著的产业，汽车整车和关（guān）键零部件的（de）研发设计和（hé）固定资（zī）产投资规模巨（jù）大（dà），需要足够大的销量以分摊（tān）成本（běn）。中国规模大且仍较快增长的国内市场为新（xīn）能源汽车产业的发（fā）展提供了有力的市场支撑。其次，中国蓬勃发展的数字产业形成汽车电动（dòng）化智能化（huà）双转（zhuǎn）型支撑。汽车（chē）产（chǎn）业（yè）的发展趋势除了电动化，还（hái）有智能网联化，数字化技术被大量应用于汽车产业，汽车上（shàng）集成（chéng）了越来越多的芯（xīn）片、算法、软件（jiàn），自动（dòng）驾驶技术也（yě）越来越成（chéng）熟。电动化+智能网联化成为我（wǒ）国汽车产业（yè）竞争（zhēng）优势的重要来（lái）源（yuán）。最后，充分的市场竞争和鼓励创新的（de）氛围（wéi）是（shì）产业（yè）发展的加速器。新能（néng）源汽车产（chǎn）业是由颠（diān）覆性（xìng）技（jì）术驱动的（de）新兴产业，其技术路线没有其他国家现成的经验可以（yǐ）模仿，具有高度（dù）的（de）不确定性，企业需要进行试（shì）错型探（tàn）索（suǒ）。同时，技术的迭代、工艺的改（gǎi）进、成本的降（jiàng）低等也需要发挥（huī）企业的作用，而市场竞争（zhēng）是激发企（qǐ）业（yè）活力的最重要的动（dòng）力（lì）来源。中国通过实施购置补贴退坡机制、适当放松产业（yè）准入、扩大（dà）对外开放等措施，更好地发挥市场机制的作用，让有（yǒu）竞（jìng）争力的企（qǐ）业脱颖而出。